기본사회·지방분권, 그 구조를 지탱하는 사회연대경제

지난 19일 개막한 '2025 대한민국 지방시대 엑스포'에서는 지방정부와 중앙부처, 공공기관, 연구기관이 함께 참여해 지역 인구 변화, 지역 불균형, 생활 기반 정책 등 복합적인 지역 의제를 하나의 프레임에서 다루고 있다. 전시·컨퍼런스·정책 논의가 아우러진 이번 엑스포는 '지역이 앞으로 어떤 역할을 맡게 될 것인가'라는 질문을 중심에 두고 구성됐다.그중 11월 20일에 울산전시컨벤션센터에서 열린 '지방분권과 기본사회 학술대회'는 기본사회 비전을 제도·정책 차원에서 논의하는 핵심 프로그램이었다. 기본사회는 돌봄, 주거, 의료, 노동

2025.11.20 정화령 기자

기본법 제정 문턱에서, 사회연대경제가 짚어야 할 실행 조건들

사회연대경제기본법을 둘러싼 논의가 이제는 법 제정 여부를 넘어, 법 이후의 실행 구조를 어떻게 설계할지로 이동하고 있다. △기본소득당 사회연대경제특별위원회 △전국협동조합협의회 △한국사회가치연대기금이 공동주관하고, △한국사회연대경제 △전국광역사회적경제지원센터협의회 △김영배‧복기왕‧용혜인‧윤종오‧정태호‧차규근‧한창민 의원 등이 공동주최한 '이재명 정부 사회연대경제 정책 제안' 마지막 토론회가 11월 18일 국회에서 열렸다. 지난 1차 토론회는 법·제도·행정의 교차점에서 협동조합과 사회연대경제의 방향을 짚었고, 2차에서는 지속가능한 자금

2025.11.18 정화령 기자

협동조합 생태계의 구조적 과제 집중 조명

한국협동조합학회가 지난 14일, 한양대학교 법학전문대학원에서 개최한 추계학술대회에서는 기본사회·주민자치와 협동조합의 역할을 다룬 1·2부 발표에 이어, 3부에서 협동조합 생태계의 구체적 문제들을 심층적으로 다룬 개별 연구 발표가 이어졌다. 사회적금융, 신협, 노동자협동조합, 소비자생활협동조합 등 서로 다른 분야의 연구가 소개됐지만, 발표들은 공통적으로 '개별 조직의 혁신만으로는 해결할 수 없다'라는 문제의식을 공유했다. 협동조합의 지속 가능성을 위해서는 자금조달, 법제도, 지배구조, 조직 간 협력, 지역 기반의 공공성 등 생태계 전

2025.11.17 정화령 기자

기본사회·주민자치 속 협동조합의 재위치를 논하다

2026년을 앞두고 새 정부의 정책 전환축으로 제시된 △사회연대경제 △기본사회 △주민자치에 관심이 모이면서, 협동조합의 역할을 다시 묻는 흐름 역시 뚜렷해지고 있다. 협동조합이 복지, 생태, 지역정책을 단순히 보완하는 조직이 아니라 새로운 구조를 설계하는 데 필요한 제도적 행위자로 주목받고 있기 때문이다. 이번 한국협동조합학회 추계학술대회도 이러한 문제의식을 정면으로 다루는 자리였다. 발표 주제는 각각 달랐지만, 모든 논의는 결국 '협동조합을 어디에 위치시킬 것인가'라는 한 지점으로 자연스럽게 모여 들었다. 장종익 한국협동조합학회장

2025.11.17 정화령 기자

"사회연대경제, 진심을 다해 준비 중"

윤호중 행정안전부 장관은 지난 5일, "상생의 가치를 중심에 두고 사회연대경제기본법을 제정하겠다"고 밝혔다. "자치혁신실과 사회연대경제국을 신설해 주민자치와 공동체 회복에 집중하겠다"는 발언도 함께였다. 사회연대경제를 행정의 주요 축으로 되살리겠다는 뜻이다. 또한, 새마을금고의 체질 개선을 통해 지역사회 연대 금융기관으로 역할을 회복하고 사회연대경제를 뒷받침하겠다고 전했다. 이번 개편은 단순한 조직 신설을 넘어, 사회연대경제를 지방분권과 지역공동체 정책의 중심에 놓는 신호로 해석된다. 행정안전부 사회연대경제 정책 TF를 이끌고 있는

2025.11.07 정화령 기자

광명시 '사회적경제로 지역순환' 프로젝트, 2025 RCE 어워드 최우수상 수상

광명시 시민참여 기반 사회적경제(사회연대경제) 교육 모델의 우수성이 국제적으로 인정받았다.시는 국제적으로 권위 있는 지속가능발전 교육 네트워크인 RCE(Regional Center of Expertise)에서 주관하는 '2025 RCE 어워드(Award)'에서 '최우수상(OUTSTANDING FLAGSHIP PROJECT)'을 수상했다고 23일 밝혔다.RCE 어워드는 매년 UN대학이 전 세계 200개 RCE 도시 중, 아이디어, 운영의 질, 벤치마킹 가능성 등을 평가해 우수한 지속가능발전교육 프로젝트를 수행한 도시를 선정하는 국제상

2025.10.23 정화령 기자

사회연대경제, 행정안전부로 간다… 내부 준비 본격화

행정안전부가 사회연대경제 정책 수립과 집행 담당 주무부처로 지정되어 공식 발표를 앞두고 있다. 이번 결정은 지난 9월 16일 국무회의에서 '사회연대경제 정비'가 논의된 이후 한 달여 만의 변화다. 이로써 '지역에서 작동하는 사회연대경제'의 구체적 설계가 시작됐다. 사회연대경제를 행정체계로 끌어올리는 흐름은 올해 8월, 이재명정부의 국정과제에서 본격화됐다. 정부는 '기본사회 기반 구축'과 '시민사회 생태계 조성'을 주요 국정과제로 제시하며 사회연대경제를 두 축을 잇는 실천 영역으로 포함했다.현장과 학계는 이때부터 "부처별로 흩어진 정

2025.10.22 라이프인

"풀뿌리 민주주의, 이제 법으로" 주민자치 기본법 제정 논의 시작

법제사법위원회 최혁진 국회의원은 10월 10일 국회 소통관에서 기자회견을 열고 「주민자치 기본법」 제정안의 발의 취지와 주요 내용을 발표했다.최 의원은 최근의 내란적 혼란 사태를 언급하며 "국가가 무너질 듯한 위기 속에서도 대한민국이 버텨낸 이유는 깨어 있는 국민의식 덕분이었다"며 "불의한 권력과 허위의 정치가 나라를 흔들 때, 국민이 스스로 민주주의를 지켜냈다. 그 힘이 바로 풀뿌리 주민자치의 정신"이라고 말했다.이어 "민선 지방자치 30년이 지났지만, 여전히 주민이 생활단위에서 직접 참여하고 결정할 수 있는 실질적 자치제도는 부

2025.10.10 정화령 기자

지방의 실험, 시민의 선택 - 고향사랑기부제가 던진 질문

『지역을 살리는 아름다운 선택』은 일본의 고향납세와 한국의 고향사랑기부제를 비교하며, 제도의 본질이 '재정'이 아니라 '사람'과 '신뢰'에 있음을 짚어낸 책이다. 라이프인은 출판사 월간토마토의 협조를 얻어, 책 후반부에 실린 이찬우 일본경제연구센터 특임연구원과 문진수 사회적금융연구원 원장의 질의응답 일부를 소개한다. 두 연구자는 고향사랑기부제를 '지방의 자치력과 시민 신뢰를 키우는 실험'으로 바라보며, 제도의 성패가 결국 사람의 참여와 지역의 상상력에 달려 있다고 강조한다. 보다 자세한 제도 분석과 일본·한국의 다양한 사례는 『지역

2025.10.06 라이프인

[BOOKːIN] 고향으로 향하는 기부, 사람이 이어가는 관계의 경제

수도권은 팽창하고 지방은 비워지고 있다.사람과 돈, 세금이 한 방향으로 몰리는 현실 속에서 "지역을 살린다"는 말은 종종 공허하게 들린다. 『지역을 살리는 아름다운 선택』은 이 문제를 정면으로 다룬다. 저자 이찬우 일본경제연구센터 특임연구원과 문진수 사회적금융연구원 원장은 일본의 고향납세(ふるさと納税)와 한국의 고향사랑기부제를 비교하며, 지역을 살리는 힘이 단순한 재정정책이 아니라 시민의 선택과 신뢰에서 비롯된다고 말한다. 세금을 지역으로 돌려보낸 실험, 일본의 고향납세일본의 고향납세 제도는 2008년 시작된 이래 수차례 제도 보완

2025.10.06 정화령 기자