사회연대경제 예산 지원은 '낭비'가 아니라 '투자'입니다

사회연대경제기본법 제정을 앞두고 사회연대경제(SSE)에 대한 지원을 둘러싼 논쟁이 반복된다. 특히 "재정 낭비 아니냐"는 비판이 자주 등장한다. 그러나 국내외 연구와 실제 데이터를 보면, 사회연대경제에 쓰는 예산은 시간이 지날수록 더 큰 절감 효과와 경제적 효익으로 돌아오는 '투자'에 가깝다. SSE 조직은 복지·고용·보건·주거·지역서비스 등에서 정부와 함께 공공서비스를 공동 생산하는 정책 파트너이며, 이들의 활동은 정부 지출을 줄이고 사회적 비용을 낮추는 구조적 효과를 가진다. 아래는 그 대표적 증거들이다. 첫째, 예방 중심 서비

2025.11.22 유한나 (한신대학교 글로벌비즈니스학 조교수)

기본사회·지방분권, 그 구조를 지탱하는 사회연대경제

지난 19일 개막한 '2025 대한민국 지방시대 엑스포'에서는 지방정부와 중앙부처, 공공기관, 연구기관이 함께 참여해 지역 인구 변화, 지역 불균형, 생활 기반 정책 등 복합적인 지역 의제를 하나의 프레임에서 다루고 있다. 전시·컨퍼런스·정책 논의가 아우러진 이번 엑스포는 '지역이 앞으로 어떤 역할을 맡게 될 것인가'라는 질문을 중심에 두고 구성됐다.그중 11월 20일에 울산전시컨벤션센터에서 열린 '지방분권과 기본사회 학술대회'는 기본사회 비전을 제도·정책 차원에서 논의하는 핵심 프로그램이었다. 기본사회는 돌봄, 주거, 의료, 노동

2025.11.20 정화령 기자

제주사경센터, 치매 친화 지역사회 조성 성과 나타나

제주특별자치도사회적경제지원센터는 지난해 제주특별자치도광역치매센터와 체결한 업무협약(MOU)을 바탕으로, 지역사회 돌봄과 치매 예방을 위한 실질적인 성과를 이어가고 있다고 20일 밝혔다.양 기관은 협약을 통해 ▲치매친화적 지역사회 조성을 위한 상호 협력 체계 구축 ▲지역 주민의 치매 관리 서비스 이용 독려 및 인식 제고 ▲사회적경제 조직 참여를 통한 치매안심망 확대와 공동 사업 개발 등을 추진해 오고 있다.그 성과로 올해 제주특별자치도광역치매센터가 추진하는 치매환자 주거환경 개선사업에 제주지역 마을기업(협동조합 이플)이 직접 참여하면

2025.11.20 조은교 기자

사회연대경제기본법, 제도화 국면 본격화

사회연대경제기본법 논의가 제도화의 분기점에 도달했다. 11월 20일 오전에는 국회 차원의 관계부처 협의 테이블에서 기본법의 주요 쟁점이 논의되고, 오후에는 국회 행정안전위원회의 제3차 법안심사제1소위원회가 이어지며 제정 논의가 제도 절차 안으로 본격 진입한다. 그간 분산돼 있던 법안과 정책 논의가 하나의 흐름으로 모이기 시작했다는 점에서 의미가 크다.현재 정치권·정부·현장 모두에서 제정 필요성은 이미 충분한 공감대를 형성한 상태이며, 이제는 사회연대경제를 어떤 구조로 제도 안에 배치할 것인지를 둘러싼 실제 선택의 단계로 넘어가고 있

2025.11.19 정화령 기자

[소셜디자IN] ④향기 나는 물감으로, 시각장애인의 '첫 그림'을 열다

시민이 사회문제 해결의 투자자가 되는 날, '2025 사회적가치투자대회'가 열린다. 희망제작소는 문제를 발견하고 해법을 설계하는 이들을 '소셜디자이너'라 부르며, 이 무대를 통해 그들의 도전을 시민과 함께 응원한다. 라이프인과 희망제작소는 대회에 참여하는 15명의 소셜디자이너를 만나, 각자의 실험이 품은 질문과 변화를 기록한다. '소셜디자IN'은 세상을 바꾸는 설계자들의 이야기를 통해, 우리 모두의 사회적 상상력을 깨우는 여정이다. [편집자 주] 눈 대신 코로 색을 고른다. 작은 팔레트 위에 올려진 크레용 형태의 물감을 하나씩 맡아

2025.11.19 정화령 기자

13년의 기반 위에 선 도약, 한국사회연대경제의 두 번째 시작

2012년 '한국협동사회경제연대회의'로 출범한 한국사회연대경제가 올해로 13년을 맞는다. 김경민 상임대표와 강민수 상임이사는 최근 3년이 "조직의 정체성과 대표성을 다시 묻게 만든 시간이었다"고 말했다. 예산이 줄고 정책 창구가 좁아지며 일부 조직이 연합체를 떠났던 시기였다. 그러나 그 시간을 한국사회연대경제는 소멸의 초입이 아니라 '전환의 기회'로 받아들였다. 사회연대경제 분야의 대표성을 자임하고 유지하며, 조직의 기반을 다시 세우는 과정이었다는 것이다. 13주년 기념행사를 앞두고 두 사람을 만나 지난 흐름과 향후 방향을 들었다.

2025.11.17 정화령 기자

기본사회·주민자치 속 협동조합의 재위치를 논하다

2026년을 앞두고 새 정부의 정책 전환축으로 제시된 △사회연대경제 △기본사회 △주민자치에 관심이 모이면서, 협동조합의 역할을 다시 묻는 흐름 역시 뚜렷해지고 있다. 협동조합이 복지, 생태, 지역정책을 단순히 보완하는 조직이 아니라 새로운 구조를 설계하는 데 필요한 제도적 행위자로 주목받고 있기 때문이다. 이번 한국협동조합학회 추계학술대회도 이러한 문제의식을 정면으로 다루는 자리였다. 발표 주제는 각각 달랐지만, 모든 논의는 결국 '협동조합을 어디에 위치시킬 것인가'라는 한 지점으로 자연스럽게 모여 들었다. 장종익 한국협동조합학회장

2025.11.17 정화령 기자

사회연대경제 새 생태계를 위한 역할 재배치 논의

사회연대경제기본법 제정 논의가 탄력을 받는 가운데, 행정·재정 체계 전반을 어떻게 재정비할 것인지가 핵심 의제로 부상하고 있다. 11월 13일 열린 국회 정책토론회에서는 국회와 학계, 지방정부 및 민간 생태계가 함께 앞으로의 구조 개편 방향을 모색했다. 논의의 중심에는 정책 총괄로서의 행정안전부 역할을 강화하고, 지역 현장에서 실행력을 높일 수 있는 집행체계를 어떻게 설계할 것인가가 자리 잡았다. 토론회를 공동 주최한 김동아 의원은 "사회연대경제가 시장 안에서 작동하기 위해 필요한 최소한의 마중물 지원이 있어야 한다"고 강조하며,

2025.11.13 정화령 기자

[소셜디자IN] ①지역에서 '관계 돌봄'만드는, 윤서우 '오늘도봄날' 대표

시민이 사회문제 해결의 투자자가 되는 날, '2025 사회적가치투자대회'가 열린다. 희망제작소는 문제를 발견하고 해법을 설계하는 이들을 '소셜디자이너'라 부르며, 이 무대를 통해 그들의 도전을 시민과 함께 응원한다. 라이프인과 희망제작소는 대회에 참여하는 15명의 소셜디자이너를 만나, 각자의 실험이 품은 질문과 변화를 기록한다. '소셜디자IN'은 세상을 바꾸는 설계자들의 이야기를 통해, 우리 모두의 사회적 상상력을 깨우는 여정이다. [편집자 주] 경기도 고양시 덕양구 신원동. 신도시의 빼곡한 아파트 사이로 여전히 논밭이 남아 있는

2025.11.13 정화령 기자

별난고양이꿈밭에선 오늘도 '함께 사는 법'을 배운다

발달장애 자녀를 둔 부모들이 공통으로 느끼는 두려움이 있다고 한다. "내가 없으면, 이 아이는 어떻게 살까." 별난고양이꿈밭 사회적협동조합은 바로 그 물음에서 출발했다. 아이들이 초등학교 고학년이 되자 기존 돌봄체계에서 하나둘 빠져나갔고, 지역아동센터나 청소년시설도 "대상이 아니다"라며 문턱을 세웠다. 그때 부모들은 깨달았다. 돌봄의 문제는 제도보다 구조에 있었다. 장애 유형에 따라 서비스가 달라지고, 지원은 비용으로 계산됐다. 결국 부모들이 직접 답을 내렸다. "우리가 돌볼 수 있다면, 그게 시작이겠죠." 이 결심은 '별난고양이꿈

2025.11.12 정화령 기자