"사회연대경제, 진심을 다해 준비 중"

윤호중 행정안전부 장관은 지난 5일, "상생의 가치를 중심에 두고 사회연대경제기본법을 제정하겠다"고 밝혔다. "자치혁신실과 사회연대경제국을 신설해 주민자치와 공동체 회복에 집중하겠다"는 발언도 함께였다. 사회연대경제를 행정의 주요 축으로 되살리겠다는 뜻이다. 또한, 새마을금고의 체질 개선을 통해 지역사회 연대 금융기관으로 역할을 회복하고 사회연대경제를 뒷받침하겠다고 전했다. 이번 개편은 단순한 조직 신설을 넘어, 사회연대경제를 지방분권과 지역공동체 정책의 중심에 놓는 신호로 해석된다. 행정안전부 사회연대경제 정책 TF를 이끌고 있는

2025.11.07 정화령 기자

사회연대경제, 행정안전부로 간다… 내부 준비 본격화

행정안전부가 사회연대경제 정책 수립과 집행 담당 주무부처로 지정되어 공식 발표를 앞두고 있다. 이번 결정은 지난 9월 16일 국무회의에서 '사회연대경제 정비'가 논의된 이후 한 달여 만의 변화다. 이로써 '지역에서 작동하는 사회연대경제'의 구체적 설계가 시작됐다. 사회연대경제를 행정체계로 끌어올리는 흐름은 올해 8월, 이재명정부의 국정과제에서 본격화됐다. 정부는 '기본사회 기반 구축'과 '시민사회 생태계 조성'을 주요 국정과제로 제시하며 사회연대경제를 두 축을 잇는 실천 영역으로 포함했다.현장과 학계는 이때부터 "부처별로 흩어진 정

2025.10.22 라이프인

사회적협동조합도 지역화폐 사용 허용… 행안부, 사회연대경제 주무부처 의지 재확인

지난 14일 국회 행정안전위원회 국정감사에서 용혜인 기본소득당 의원이 사회적협동조합이 겪고 있는 제도적 차별을 지적하며 개선을 촉구했다. 윤호중 행정안전부 장관은 이에 대해 "사회적협동조합도 지방세 감면 대상에 포함돼야 한다"며 "지역화폐 사용도 허용하겠다"고 답했다. 용 의원은 질의에서 "사회적협동조합은 협동조합기본법상 비영리법인이지만, 지방세특례제한법 제22조와 시행령 제10조에 따른 감면 대상에서 제외돼 있다"며 문제를 제기했다. 같은 공익 목적을 수행하는데도, 민법상 비영리법인은 취득세·재산세·주민세 감면 혜택을 받지만 사회

2025.10.15 정화령 기자

사회연대경제를 위한 정책과 예산의 방향

지난 9월 16일 정부는 제42차 국무회의를 통해 사회연대경제 활성화를 이재명 정부의 주요국정과제 중 하나로 추진하기로 최종 의결하였다. 윤석열 정부에서 진행된 일방적 사회연대경제 축소정책에 비추어 보면 문자 그대로 격세지감(隔世之感)이라 할 것이다.실제 윤석열 정부는 '자생력 확보'를 명분으로 사회연대경제 관련 정책을 현장의 반대에도 불구하고 일방적으로 폐지하였고 관련 예산은 대폭 삭감했다. 결국 이러한 정책의 급격한 변화는 현장에 부정적인 영향을 미쳤다. 사회연대경제기업은 어쩔수 없이 고용원을 줄였고 사회연대경제 지원체계는 급속

2025.10.09 강민수 한국사회연대경제 상임이사

지역에서 작동할 길 찾으며, 전달체계 새 판 짠다

지난 29일 서울 마포구 한겨레신문사 청암홀에서 제25회 사회적경제 정책포럼이 열렸다. '사회연대경제, 지역에서 어떻게 작동할 것인가?'를 주제로 열린 이번 포럼은 국정과제 '사회연대경제 성장 촉진'의 본격화를 앞두고 전달체계 개편 방향을 짚는 자리였다. 행사 초반에는 국회의원들이 참석해 인사를 전하며 사회연대경제에 대한 정치권의 관심을 확인할 수 있었다. 더불어민주당 이용우 의원(인천 서구을, 더불어민주당 원내부대표)은 "사회연대경제는 분권과 지역혁신을 이끌 동력으로, 국회가 제도적 기반을 마련해야 한다"고 말했고, 참석자들은 국

2025.09.30 정화령 기자

부처마다 흩어진 역할… 정부가 사회연대경제 정비 나선다

정부가 사회연대경제 활성화를 위해 주무 부처 정비 문제를 공식 의제로 올렸다. 지난 정부에서 축소됐던 사회연대경제를 복구하고, 체계적 지원을 위한 제도적 기반을 마련하겠다는 취지다. 9월 16일 국무회의에서 윤호중 행정안전부 장관은 "지난 정부에서 위축된 사회연대경제를 다시 활성화하겠다"며, 지역 자치와 공동체 활동 속에서 사회연대경제가 자리 잡을 수 있도록 행안부가 충실히 역할을 하겠다고 보고했다. 그는 지역 인구 감소와 균형 발전에 관한 맥락에서, 사회연대경제는 지방 공동체와 분리할 수 없는 영역이라고 강조했다. 이에 이재명 대

2025.09.17 정화령 기자

새 정부 국정과제 속 '사회연대경제', 실행 문턱에서 현장과 묻고 답하다

새 정부가 지난 13일 국민보고대회에서 향후 5년간의 청사진인 '국정운영 5개년 계획(안)'을 공개했다. 국가비전과 3대 국정원칙 아래 5대 국정목표와 123대 국정과제가 제시됐고, 재정·입법 추진 방향까지 큰 틀을 공개했다. 정부는 이 과제를 23대 추진전략과 564개 실천과제로 뒷받침해 확정 절차를 거치겠다고 밝혔다. 발표된 5대 목표는 '국민이 하나되는 정치, 혁신경제, 균형성장, 기본이 튼튼한 사회, 국익 중심 외교안보'다.이 구도 속에서 '사회연대경제 성장 촉진'이 81번째 과제로 채택됐다. 이는 사회연대경제가 처음으로 중

2025.08.20 정화령 기자

공정위, 생협법 시행령 개정안 국무회의 통과...의료생협 인가 문턱 낮춘다

소규모 기초지자체(인구 10만명 이하의 시 또는 군)에 주된 사무소를 두고, 해당 지역에 의료기관을 개설하려는 의료생협의 경우, 기존 '설립동의자 500명 이상' 및 '총출자금 1억 원 이상'이었던 기준이 각각 300명 이상, 5천만 원 이상으로 낮아진다. 또한 이미 해당지역에 의료생협을 운영 중인 의료생협이 의료기관을 추가로 개설하려는 경우에도 기준이 동일 수준으로 하향 조정됐다.공정거래위원회(이하 공정위)는 이같은 내용을 담은 '소비자생활협동조합법'(이하 생협법) 시행령 개정안이 5일 국무회의를 통과했다고 밝혔다. 이날 발표된

2025.08.05 이진백 기자

의료생협, 앞으로 경영 공시해야 한다

앞으로 보건·의료생활협동조합(이하 의료생협)이 경영사항을 누리집 등에 공시해 국민들이 사업결산 보고서, 이사회 활동 등을 확인할 수 있도록 해야 한다. 공정거래위원회(이하 공정위)는 의료생협에 경영공시 의무를 부과하고 경영공시 사항을 표준화해 통합공시할 수 있는 근거를 마련하는 「소비자생활협동조합법(이하 생협법)」 개정안이 지난 13일 국회 본회의를 통과했다고 밝혔다. 의료생협은 조합원 50% 이상을 대상으로 의료서비스를 제공한다는 점에서 「협동조합기본법」상 의료사협과 유사하나, 의료사협과 달리 경영 사항을 공개하는 의무가 없어 재

2025.03.17 이새벽 기자

[수요세미나] 헌정개혁의 방향 : 숙의(熟議)와 공화(共和)의 헌정구조 구상

지난 1월 22일 수요세미나 "헌법개정의 방향: 숙의(熟議)와 통합(統合)의 국가헌법 모색" 발표에서 필자는 특정한 헌정 제도나 모델 도입에 앞서 개헌의 '방향' 혹은 '원칙'을 성찰하는 것이 필요하다는 점을 강조하였다. 필자는 평소에 특정한 헌정 제도나 모델을 반드시 도입해야 한다거나 혹은 도입해서는 안 된다는 뚜렷한 지론이 별로 없는 대신, 기존 우리 사회의 개헌논의가 '대통령제가 문제 있으니 이원정부제나 의원내각제로 가자', 혹은 '

2025.02.05 윤성현 한양대학교 정책학과 교수(헌법학)