사회연대경제 예산 지원은 '낭비'가 아니라 '투자'입니다

사회연대경제기본법 제정을 앞두고 사회연대경제(SSE)에 대한 지원을 둘러싼 논쟁이 반복된다. 특히 "재정 낭비 아니냐"는 비판이 자주 등장한다. 그러나 국내외 연구와 실제 데이터를 보면, 사회연대경제에 쓰는 예산은 시간이 지날수록 더 큰 절감 효과와 경제적 효익으로 돌아오는 '투자'에 가깝다. SSE 조직은 복지·고용·보건·주거·지역서비스 등에서 정부와 함께 공공서비스를 공동 생산하는 정책 파트너이며, 이들의 활동은 정부 지출을 줄이고 사회적 비용을 낮추는 구조적 효과를 가진다. 아래는 그 대표적 증거들이다. 첫째, 예방 중심 서비

2025.11.22 유한나 (한신대학교 글로벌비즈니스학 조교수)

'사회연대경제 성장 촉진' 위한 첫 당정대협의회 개최

더불어민주당 사회적경제위원회와 사회연대경제 입법추진단은 20일 국회 의원회관 제2세미나실에서 관계부처와 함께 '사회연대경제 성장 촉진을 위한 당정대협의회'를 개최했다.이번 협의회는 이재명 정부 국정과제 81번인 사회연대경제 성장 촉진을 이행하기 위한 첫 공식 논의 자리로, 사회연대경제기본법 제정 추진을 위해 마련됐다.회의에는 복기왕 의원(더불어민주당 사회적경제위원회 위원장)과 윤호중 행정안전부 장관, 전성환 경청통합수석, 김영수 국조실 1차장, 노동부·기재부·금융위 관계자 등 정부 측 참석자 등이 함께했다.※ 주요참석자(국회) 복기

2025.11.20 정화령 기자

기본법 제정 문턱에서, 사회연대경제가 짚어야 할 실행 조건들

사회연대경제기본법을 둘러싼 논의가 이제는 법 제정 여부를 넘어, 법 이후의 실행 구조를 어떻게 설계할지로 이동하고 있다. △기본소득당 사회연대경제특별위원회 △전국협동조합협의회 △한국사회가치연대기금이 공동주관하고, △한국사회연대경제 △전국광역사회적경제지원센터협의회 △김영배‧복기왕‧용혜인‧윤종오‧정태호‧차규근‧한창민 의원 등이 공동주최한 '이재명 정부 사회연대경제 정책 제안' 마지막 토론회가 11월 18일 국회에서 열렸다. 지난 1차 토론회는 법·제도·행정의 교차점에서 협동조합과 사회연대경제의 방향을 짚었고, 2차에서는 지속가능한 자금

2025.11.18 정화령 기자

사회연대경제 새 생태계를 위한 역할 재배치 논의

사회연대경제기본법 제정 논의가 탄력을 받는 가운데, 행정·재정 체계 전반을 어떻게 재정비할 것인지가 핵심 의제로 부상하고 있다. 11월 13일 열린 국회 정책토론회에서는 국회와 학계, 지방정부 및 민간 생태계가 함께 앞으로의 구조 개편 방향을 모색했다. 논의의 중심에는 정책 총괄로서의 행정안전부 역할을 강화하고, 지역 현장에서 실행력을 높일 수 있는 집행체계를 어떻게 설계할 것인가가 자리 잡았다. 토론회를 공동 주최한 김동아 의원은 "사회연대경제가 시장 안에서 작동하기 위해 필요한 최소한의 마중물 지원이 있어야 한다"고 강조하며,

2025.11.13 정화령 기자

위성곤 의원, 사회연대경제기본법안 발의… 행안부로 중심 이동 담아

국회에 사회연대경제기본법안이 새로 제출됐다. 지난 7일, 더불어민주당 위성곤 의원을 대표로, 복기왕·최혁진 의원을 비롯한 14명의 의원이 공동 발의했다. 이번 위성곤 의원안은 사회연대경제의 법적 근거를 마련하고, 중앙과 지방이 함께 추진하는 분권형 사회연대경제 체계를 제시한다. 특히 행정안전부 장관을 기본계획 수립 주체로 명시하며, 정책 총괄부처를 기획재정부에서 행정안전부로 이관한 점이 주요 변화다. 법안은 사회연대경제를 '호혜협력과 사회연대를 바탕으로 공동체 구성원의 공동이익과 사회적가치 실현을 위한 모든 경제활동'으로 정의했다.

2025.11.09 정화령 기자

"사회연대경제, 진심을 다해 준비 중"

윤호중 행정안전부 장관은 지난 5일, "상생의 가치를 중심에 두고 사회연대경제기본법을 제정하겠다"고 밝혔다. "자치혁신실과 사회연대경제국을 신설해 주민자치와 공동체 회복에 집중하겠다"는 발언도 함께였다. 사회연대경제를 행정의 주요 축으로 되살리겠다는 뜻이다. 또한, 새마을금고의 체질 개선을 통해 지역사회 연대 금융기관으로 역할을 회복하고 사회연대경제를 뒷받침하겠다고 전했다. 이번 개편은 단순한 조직 신설을 넘어, 사회연대경제를 지방분권과 지역공동체 정책의 중심에 놓는 신호로 해석된다. 행정안전부 사회연대경제 정책 TF를 이끌고 있는

2025.11.07 정화령 기자

자금 조달의 구조 전환, 사회연대경제의 다음 과제

6일 국회에서 열린 '사회연대경제 자금조달 활성화 방안' 2차 연속토론회는 사회연대경제의 제도화 논의와 함께, 현장에서 실제로 돈이 흐르도록 만드는 금융 설계에 초점을 맞췄다. 사회연대경제 조직과 금융기관, 중개조직, 연구자, 국회·정부 관계자들이 모여 사회연대경제가 지속적으로 작동하기 위한 금융 구조와 정책 조건을 논의했다. 행사는 기본소득당 사회연대경제특별위원회, 전국협동조합협의회, 한국사회가치연대기금이 주관하고, 김기태 한국사회연대경제연구소장이 사회를 맡았다. 용혜인 기본소득당 대표는 인사말에서 이날 발의한 '사회적금융 활성화

2025.11.06 정화령 기자

법제·세제·행정의 교차점에서, 협동조합의 방향을 묻다

이재명 정부에 사회연대경제 정책 개선 과제를 제안하기 위한 연속 토론회가 시작됐다. 그 첫 번째로 협동조합이 처한 현실적 불합리를 함께 짚고, 제도 개선의 길을 찾기 위한 현장이 지난 29일, 국회 의원회관 제2간담회의실에서 열렸다. '협동조합 활성화를 위한 법인격 개선 방향과 세제 개편 방안'을 주제로 한 토론회 현장에는 협동조합 관계자, 학계, 시민단체가 함께했다. 행사를 공동주관한 기본소득당 용혜인 대표는 의원은 "그동안 주무부처나 법 체계에 대한 논의가 많았지만, 이제는 협동조합이 실제로 겪고 있는 문제를 제도 개선으로 이어

2025.10.31 정화령 기자

현장에서 설계한 사회연대경제 정책, 새 판을 그리다

정책 전환기를 맞은 시점에 사회연대경제 현장은 복원이 아닌 새 설계의 관점에서 새로운 전달체계와 거버넌스 방향을 모색하고 있다. 지난 25일 전주시청 강당에서 열린 '제7회 대한민국 사회적경제박람회'의 정책 세션 '새정부, 사회연대경제 정책 톺아보기'는 그러한 문제의식 속에서 마련된 현장 주도형 실험의 장이었다.한국사회연대경제연구소와 한국사회연대경제 정책제도위원회가 공동 주관한 이번 행사는, 일반적인 포럼과는 다르게 기조발제 후 현장과 온라인 참가자가 함께 의견을 나누는 타운홀 방식으로 진행되었다. '모두가 토론자'가 되어 사회연대

2025.10.26 정화령 기자

사회연대경제, 행정안전부로 간다… 내부 준비 본격화

행정안전부가 사회연대경제 정책 수립과 집행 담당 주무부처로 지정되어 공식 발표를 앞두고 있다. 이번 결정은 지난 9월 16일 국무회의에서 '사회연대경제 정비'가 논의된 이후 한 달여 만의 변화다. 이로써 '지역에서 작동하는 사회연대경제'의 구체적 설계가 시작됐다. 사회연대경제를 행정체계로 끌어올리는 흐름은 올해 8월, 이재명정부의 국정과제에서 본격화됐다. 정부는 '기본사회 기반 구축'과 '시민사회 생태계 조성'을 주요 국정과제로 제시하며 사회연대경제를 두 축을 잇는 실천 영역으로 포함했다.현장과 학계는 이때부터 "부처별로 흩어진 정

2025.10.22 라이프인