새 공정무역 헌장, 공정무역의 비전을 제시하다
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새 공정무역 헌장, 공정무역의 비전을 제시하다
[공정무역의 변화를 모색한다③] 황선영(성공회대학교 협동조합경영학과 석사과정, 쿠피협동조합 조합원)
  • 2019.01.16 17:54
  • by 황선영(성공회대학교 협동조합경영학과 석사과정)
한국에 공정무역이 시작된 지 17년이 흘렀다. 공정무역단체, 소비자생활협동조합, 학교, 종교기관, 지방정부 등의 다양한 조직들과 사람들이 공정무역에 관심을 갖고 공정무역 소비, 인식확산, 교육을 촉진해왔다. 최근에는 인천시, 부천시, 서울시, 화성시가 공정무역마을이 되었고, 공정무역마을 운동을 시작하는 곳이 늘고 있다. 하지만 한국의 공정무역은 규모 면에서도 인식의 확산 측면에서도 성공적으로 자리잡았다고 말하기는 어렵다. 2013년부터 공정무역을 연구해 왔던 쿠피협동조합의 공정무역 연구팀은 글로벌하게 진행되고 있는 공정무역의 주요한 흐름을 소개하고 분석함으로써 한국 공정무역이 발전하기 위한 변화의 방향을 모색하고자 한다.

 

(사진출처 - WFTO 유투브 채널, https://www.youtube.com/watch?v=9G8W3Ilc-MU)

 

2018년 9월 25일, 새로운 국제공정무역헌장(International Fair Trade Charter)이 공개되었다. 글로벌 공정무역 네트워크인 세계공정무역기구(WFTO)와 공정무역 인증단체인 국제공정무역기구(FI)가 논의와 합의를 이끌어낸 것으로 2009년 헌장이 발표된 지 거의 10년 만이다. 

그 동안 국제 무역환경에는 많은 변화가 있었으며, 공정무역에도 다양한 행위자와 실천이 등장했다. 또한 공정무역이 글로벌 의제나 각 지역의 문제와 연결되면서, 그 역할의 범위는 확장되고 있는 중이다. 새로운 헌장은 그러한 변화를 반영하여 수정, 보완되었다. 헌장에 담긴 주요 변화를 살펴보고 그 의미를 모색한다.

 

무엇이 달라졌나?
공정무역의 기본철학과 정의 그리고 핵심원칙은 새로운 헌장에서도 변함이 없다. 그러나 “공정무역단체(Fair Trade Organization)” 정의와 “공정무역의 비전”에는 변화가 발견된다. 과거 공정무역단체는 “공정무역”을 미션의 일부로 가진 단체이었다. 그러나, 새 헌장에서는 공정무역단체를 “무역으로 빈곤과 불평등에 맞서는 것을 미션으로 하는 단체와 네트워크”로 재정의했다. “단체(Organization)”만을 포함했던 공정무역단체의 범위가 “조직과 네트워크”로 확장된만큼 단체의 형태와 규모에 관계 없이 공정무역을 수용할 수 있음을 의미한다. 또한, 공정무역이라는 단어 대신 그 실천을 강조한 것으로도 해석된다.

공정무역운동의 방향을 제시하는 공정무역의 비전에는 “공평(equity)” 이라는 단어가 등장하였다. 그 동안 공정무역이 추구해온 “정의”와 “지속가능한 발전”과 함께 “공평”이라는 목표가 추가됨으로써, 공정무역의 비전은 보다 명확해졌다.

헌장에서는 또한 공정무역이 가진 포괄적 접근방식에 주목하고 있다. 그리고 이러한 실천에 공정무역단체의 역할이 중요함을 강조하고 있다. 공정무역단체는 생산자와 노동자를 고려하여 무역의 조건을 구성해야 하며, 이들에게 양질의 일자리를 제공해 생활 소득을 보장해야 한다. 또한 단체는 여성의 역량 강화를 위해 노력하고, 아동의 권리를 보호하는 한편 미래세대인 젊은이들이 지역사회 일원으로서 살아갈 수 있는 기술을 배울 수 있도록 기회를 제공해야 한다. 비즈니스와 정부 규정에 공정무역의 가치를 반영하도록 하여 보다 많은 기업들이 공정무역을 선택하도록 유도하는 것 또한 공정무역단체가 해야 할 일이다. 

이번 헌장에서 다루고 있는 공정무역의 또 다른 강점은 다양성이다. 다양성은 공정무역이 연대경제, 유기농식품운동과 같은 다양한 운동과 정부, NGO, 대학과 같은 다양한 단체들과의 협력과 연대의 길을 열어준다. 유엔의 지속가능발전목표(Sustainable Development Goals, 이하 SDGs)의 이행에 공정무역의 역할이 강조되고 있는 것도 그러한 이유이다. 불평등, 성 평등, 기후변화와 같은 SDGs의 주요 이슈들을 해결하는 데, 공정무역은 효과적인 실천방법이 될 수 있다. 

이외에도 헌장은 공정무역의 참여자들이 유의미한 실천을 해왔음을 보여주고 있다. 글로벌 공정무역 네트워크와 생산자들의 연대, 옹호단체들이 보내는 지지, 공공과 지역사회의 지원, 그리고 실천의 경험을 공유하고 평가하는 학자들과 활동가들의 노력은, 공정무역을 확산하는데 중요한 역할을 해왔다. 

 

(자료-필자정리) (*FINE은 국제공정무역기구(FI), 세계공정무역기구(WFTO), 유럽월드숍네트워크(NEWS!), 유럽공정무역연합(EFTA)가 모인 것으로 공정무역운동을 조정하는 역할을 하였음)


공정무역의 공평하고 정의로운 무역시스템은, 지역과 글로벌 운동을 연결하여 더 큰 실천에 다가가게 해준다. 또한 다양성을 기반으로 목적이 유사한 다른 운동과 조직을 공정무역을 통해 하나가 되게 한다. 헌장의 핵심 역할은 여기에 있다. 다양한 주체와 운동이 하나의 비전을 통해 연대하고 성과를 냄으로써 모두에게 지속가능한 발전의 혜택을 가져오는 것, 그것이 헌장이 새로워진 이유이며, 공정무역운동이 나아갈 길이다.

국제공정무역헌장 전문  https://www.fair-trade.website/the-charter-1

 

 

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