사회적경제 개념을 포함한 사회연대경제는 팬데믹을 비롯해 난민, 기후위기, 주택 및 식량 안보 등 국제적인 문제를 해결하고 새로운 일자리 창출과 취약계층을 위한 상품 및 서비스 개발에 앞장서고 있다. 국제기구도 사회연대경제의 더 나은 정책과 지원을 위해 발전적인 논의를 해왔다. 2021년 EU가 사회적경제 행동 계획을 발표한데 이어 지난해는 사회연대경제 및 사회 혁신에 관한 OECD 권고안과 사회적경제 및 양질의 일자리에 관한 ILO 결의안이 채택됐다.
이런 흐름을 바탕으로 지난 3월 20일부터 21일까지 프랑스 파리에서는, OECD 사회연대경제의 두 번째 고위급 회담이 진행됐다. 온라인으로도 동시 진행된 이번 회담에는 130개 이상 국가가 참여했으며, 우리나라도 고용노동부와 한국사회적기업진흥원 등 사회적경제 분야 주요 기관에서 참가했다. OECD는 이번 회담으로 "지속가능하고 보다 포용적인 미래를 위해 사회적경제가 과제를 해결해가는 데 도움이 될 것이다. 국제적 파트너를 모으는 글로벌 액션의 중요한 이정표가 될 것"이라고 밝혔다. 전체 세션의 주요 내용은 다음과 같다.
■ 세션 1: 고위급 회담 시작
사회연대경제는 새로운 영감을 주고 혁신을 촉진하며 사회 전환을 지원한다. 국가와 도시, 지역에서 가지는 문제를 해결하기 위해서는 정부 간 협력이 중요하다. 이 세션에서는 국제기구의 장관과 고위급 인사들이 사회적경제를 둘러싼 역사와 정치적 배경에서 어떻게 포용적 성장과 공정한 전환을 함께 해나갈지를 논의했다. 우리나라에서는 고용노동부 이정식 장관이 참여한다.
■ 세션 2: 핑크 컬러를 넘어서-여성과 사회적 경제
사회적경제 분야는 남성보다 여성 노동자가 더 많고, 임금과 리더십의 격차가 적다. 다른 분야에서도 여기에 영감을 받을 수 있다. 하지만 많은 나라에서 사회적경제 고용은 핑크 컬러(보육, 교육, 개인 및 가사 서비스 등)에 집중되어 있다. 이 세션에서는 여성과 사회적경제에 대한 OECD의 새로운 관점을 공유하고, 임금과 근로 조건에서 양성평등을 이루는 방법에 대해 논의한다.
■ 세션 3 : 행동을 위한 공동의 포부
전 세계의 사회와 경제를 복구하고 변화시키는 역할을 하고, 이윤보다 사람을 우선시하면서 새로운 비즈니스 모델에 영감을 준다. 또한 사회적경제가 이룩하는 포용적 성장과 환경을 지키는 새로운 방식은 미래에 잠재력을 보여준다. 이와 관련한 미래에 관한 비전을 공유하는 시간을 가진다.
■ 세션 4: 사회적경제의 미래
지금 시대에 가장 시급한 문제를 혁신적이고 창의적으로 해결하기 위해 사회적경제는 공공‧민간 부문과 협력하고 있다. 그리고 경제적, 사회적 경계를 뛰어넘는 글로벌 임팩트의 잠재력을 가진다. 이 세션에서는 혁신적인 사고로 미래에 대한 비전을 공유하고 앞으로 사회에서 회복력을 구축하여 지속가능하고 포용적인 경제와 사회 발전을 위한 기회를 창출하기 위한 역할에 대해 논의한다.
■ 세션 5: 법 제정 : 사회적 경제를 위한 법적 틀
법은 사회적경제의 성장을 가시화하고, 사회적인 인식 향상과 발전을 위해 지원할 수 있는 제도적 틀이다. 그리고 법과 제도는 사회적경제 성장의 원동력이 될 수 있다. 이 세션에서는 OECD는 사회적경제를 위한 법적 프레임 워크에 관한 국제 가이드라인을 발표하고, 패널들이 제도 설계 시 성공과 실패 요인 등 질문에 대해 함께 논의한다. 우리나라에서는 한국사회적기업진흥원 정현곤 원장이 참여한다.
■ 세션 6A(워크숍): 사회적경제의 더 나은 데이터를 가치 있게 만들자
사회적경제의 규모와 영향에 관한 정보 수집은 여전히 제한적이다. 하지만 데이터는 지원 정책을 수립하는 데 매우 중요하다. OECD가 작업해온 질적‧양적 데이터를 통해 여러 국가의 사회적 경제 상태를 더 잘 이해하기 위한 통계 개발 동향을 탐구한다.
■ 세션 6B(워크숍) : 소비의 힘-바이소셜
공공 및 민간 조달은 사회적경제 주체가 시장에 접근할 수 있는 중요한 채널이고 사회적 목표를 달성하기 위한 전략적 도구이다. 사회적경제 주체를 시장에 더 잘 통합시키고 사회적 영향을 미치는 상품과 서비스를 제공한 경험에 대해 공유하고 토론한다.
■ 세션 7: 가시적이고, 가치 있고, 비전 있는-사회적경제의 가치 살펴보기
구매자, 투자자 및 지원 기관 등 다양한 관계자는 점점 사회적기업이 미치는 영향을 증명하도록 요구한다. 이런 과정을 통해 사회적경제 주체에 자원을 효과적으로 배분하고, 이해 관계자의 참여를 높여 사회적인 영향을 확대할 수 있다. 이 세션에서는 사회적 가치 측정의 중요성을 강조한다. 국가 간 사회적 가치 측정의 현황과 과제, 현황과 잠재력을 논의하고 모든 사람이 사회적 가치 측정에 접근할 수 있는 방법에 대해 토론한다.
■ 세션 8: 디지털로 살기 좋게-사회적경제와 디지털 시대
플랫폼 협동조합은 보다 책임감 있고 공정하며 포용적인 디지털 전환을 지원할 수 있고, 디지털 커먼즈는 사람 중심적인 접근 방식을 구현할 수 있다. 이 세션에서는 디지털 전환으로 노동 시장에 도움을 주고 개인과 사회에 긍정적인 영향을 미치는 사회적경제에 대해 논의한다.
■ 세션 9: 친환경과 사회적경제
사회적경제 조직은 수십 년 동안 기후변화를 완화하기 위해 노력해왔다. 그 노력에 더해서 이제는 지속 가능성 목표를 실현하고 지역 간 협력을 늘리기 위해 새로운 전환이 필요하다. 녹색 전환에서 사회적경제의 역할을 강화하여 이룰 수 있는 발전에 대해 논의한다.
■ 세션 10: 도시의 사회적 경제
도시는 다양한 문제를 해결하고 처리하는 최전선에 있다. 소득 불평등이나 실업, 빈곤, 기후위기, 식량 안보 등 위기를 포함한 다양한 사회문제의 영향을 받는 곳이다. 사회적경제는 이러한 사회문제에 대해 지역 풀뿌리에서 해결책을 찾고 지역사회와 시민을 지원하기 위한 정책을 구현하는 데 앞장서고 있다. 이 세션에서는 지역을 활성화하고 협력하는 공간을 개발하는 공공의 역할을 탐구한다.
■ 세션 11: 우리의 미래를 만든다-청소년 행동 촉구
오늘의 청소년은 내일의 지도자이다. 번영하고 공평하고 탄력적인 미래를 상상하기 위해, 청소년이 사회적 영향을 미치는 활동에 참여하기를 희망한다. 하지만 그들은 경제 침체에 가장 먼저 타격을 받는다. 그럴 때일수록 사회적경제가 의미 있는 고용을 제공하여 청소년의 활동을 지원할 수 있다. 마지막 세션에서는 청소년 대표들이 다음 세대에 요구하고 정책 입안자에게 어떤 기대를 하는지, 그리고 사회적경제와 사회 혁신이 목표를 달성하는 데 어떤 도움이 될 수 있는지에 관해 이야기한다.
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