기업‧공공기관의 가치 창출 위해서는 ESG 지원이 필수
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기업‧공공기관의 가치 창출 위해서는 ESG 지원이 필수
서울연구원, '환경·사회·지배구조(ESG) 경영 확대 위한 서울시 정책방안' 보고서 발간 
  • 2023.01.16 10:42
  • by 정화령 기자
ⓒ서울연구원

서울시의 ESG 경영 지원 필요성과 기업 및 공공기관의 ESG 경영 지속성을 확대해야 한다는 보고서가 발간됐다. 서울연구원은 1월 9일 연구보고서 '환경·사회·지배구조(ESG) 경영 확대 위한 서울시 정책방안(연구책임 황인창 서울연구원 환경안전연구실 연구위원)'을 발행하고, 기후위기와 투자자의 관심에서 시작한 ESG 경영이 지금은 기업의 생존전략과 강하게 연결되어 있다고 강조했다. 

보고서에서는 ESG가 시장에서 시작된 개념으로, 정부와 지자체는 직접 관리나 통제해서는 안 된다고 설명한다. 그 가치를 잘 실현하고 '그린 워싱'이나 '사다리 걷어차기' 같은 왜곡이 일어나지 않도록 감독하는 역할이다.

서울시 산하 공공기관과 중소‧중견기업을 대상으로 한 설문조사 결과로 공공기관은 ESG 경영 인식 수준이 높고 중요성도 높게 평가됐다. 반면 실제 기관 운영에 반영되지는 않는다고 나타났다. 재정 문제와 인력 부족이 가장 큰 원인으로 드러났다. 

 ▲ 공공기관 ESG 경영전략 응답결과. ⓒ서울연구원
 ▲ 공공기관 ESG 경영전략 응답결과. ⓒ서울연구원

반면 중소‧중견기업에서는 전반적인 인식이 부족하고 성과도 낮게 나타났다. 조사를 바탕으로 인식 재고를 위한 교육과 홍보가 필요하고, 정부가 지원 방안을 마련해야 한다는 결과를 도출했다. 

 ▲ 중소기업 ESG 경영 인지 응답결과. ⓒ서울연구원
 ▲ 중소기업 ESG 경영 인지 응답결과. ⓒ서울연구원

 

■ 정책과제 : 리더십 강화, 플랫폼 구축, 녹색채권

 

보고서는 ESG 경영 확대를 위한 정책과제로 우선 공공부문 경영평가에 ESG 요소 도입을 꼽았다. 실천을 위해 ESG 진단과 컨설팅을 지원하고 자료를 구축하는 노력을 해야 공공기관에서 먼저 실천이 가능할 것이라는 설명이다. 그렇기 위해서는 가이드라인과 평가 방안 마련이 필요하다. 장기적으로는 재무보고서에 기후변화 리스크 평가를 도입함과 동시에 ESG 연례보고서를 발간하고 공공조달 심사 기준에 ESG 요소를 추가한다면 더 효과적일 것으로 보인다. 

국제적으로도 ESG 정보공개 요구가 증가하고 있으며, 글로벌 기업은 전체 공급망에 관련 지표 공개를 요구한다. 단기적으로는 큰 비용이 소요될 수 있지만, 투자자와 소비자의 신뢰를 높임으로 중장기적으로는 지속가능한 투자가 가능하기에 필요성이 대두된다. 최근 디지털 기반 ESG 경영체계를 구축하는 사례가 늘고 있는데, 서울시가 이러한 시스템을 지원하여 플랫폼을 만들면 중소기업의 만족도와 성과가 크게 높아질 것으로 보인다.

마지막으로는 ESG 경영에 필요한 재원 마련을 위한 녹색금융의 필요성이 제기됐다. 일본 도쿄나 캐나다 토론토에서는 매년 수백~수천억 원 규모로 녹색채권을 발행하여 기업의 ESG 도입과 실천에 활용하고 있다. 서울시 기금을 활용하거나 사회적채권, 녹색채권 등을 발행하면 안정적으로 재원 확보도 가능하다. 보고서는 서울에서 녹색금융 특구를 지정하고 ▲서울시‧감독기구‧금융업계의 탄소중립 협력 선언 ▲금융사 자체 탄소중립 로드맵 설정 ▲기후변화 중대성 평가 및 리스크 관리 ▲녹색금융 상품 개발 및 판매를 통해 금융을 통한 ESG 확대가 가능할 것으로 평가했다.

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