"정부는 사회적기업을 중소기업으로 인정하고 보호·육성하라!"
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"정부는 사회적기업을 중소기업으로 인정하고 보호·육성하라!"
윤석열 정부 사회적기업 정책수립을 위한 국회 토론회, 2일 국회의원회관에서 열려
2부 토론, 사회적기업 판로 발전·확대 정책 제안 논의 
  • 2023.02.03 19:18
  • by 이새벽 기자

'윤석열 정부 사회적기업 정책수립을 위한 국회토론회'가 2일 국회의원회관 제5간담회실에서 진행됐다.

토론회를 주최한 국민의힘 소속 박대수·김형동·이주환 국회의원의 환영사와 고진석 (사)한국사회적기업중앙협의회 상임대표의 인사말로 개회했다.

▲윤석열 정부 사회적기업 정책 수립을 위한 국회 토론회 2부, 사회적기업 지속 가능 성장을 위한 대기업·사회적기업 간 ESG 경영 판로협업 사례 발전·확대 정책 제안 토론. ⓒ라이프인
▲윤석열 정부 사회적기업 정책 수립을 위한 국회 토론회 2부, 사회적기업 지속 가능 성장을 위한 대기업·사회적기업 간 ESG 경영 판로협업 사례 발전·확대 정책 제안 토론. ⓒ라이프인

‘사회적기업 인증제 혁신과 등록제 전환을 위한 정책과제’에 대해 논의한 1부 토론에 이어 2부에서는 '사회적기업 지속 가능 성장을 위한 대기업·사회적기업 간 ESG 경영 판로협업 사례 발전·확대 정책제안 토론'이 이어졌다.  

▲ 최유진 강남대학교 교수(강남대학교 사회적기업지원센터장, 하남시 사회적경제지원센터장). ⓒ라이프인
▲ 최유진 강남대학교 교수(강남대학교 사회적기업지원센터장, 하남시 사회적경제지원센터장). ⓒ라이프인

토론의 좌장을 맡은 최유진 강남대학교 교수(강남대학교 사회적기업지원센터장, 하남시 사회적경제지원센터장)는 "기존 주류 사회과학은 화폐로 환산되지 않는 가치의 사회적 자본은 무가치하다고 판단해왔기 때문에 젊은 세대에게 사회적경제를 가르치기 어려웠으나, 그들이 사회적경제를 이해하고 나면 사회적경제가 의미 있다고 말하곤 한다. ESG는 사회적경제가 잘할 수 있는 영역이지 않나. 사회적경제는 지역에서 뿌리를 내려야 미래가 있다. 경북의 좋은 사례를 보며 청사진을 만들어보자"며 토론을 시작했다. 

▲ 이원찬 경북종합상사 상임이사. ⓒ라이프인
▲ 이원찬 경북종합상사 상임이사. ⓒ라이프인

이원찬 경북종합상사 상임이사는 경북 로컬 벤더(Vendor, 전산화된 물류체계를 갖추고 특화상품을 공급하는 다품종 소량 도매업을 일컫는 용어) '경북마켓'의 추진전략과 운영사례로 '공기업·유통 대기업과의 지역상생과 친환경 ESG 협력'에 대해 발제했다.  

이 상임이사는 "사회적경제 기업의 제품 및 서비스는 사회적가치가 뛰어지만 지속가능한 비즈니스를 만들어내는 부분에는 취약하다. 시장개척 및 판로확보 등 경영지원을 돕는 지역단위 소셜 밴드가 필요하다는 점에서 경상북도사회적기업협의회를 주축으로 사회적경제 기업들이 조합원으로 참여해 경상북도사회적기업종합상사가 형성됐다"며 경북마켓의 탄생 배경을 설명했다. 

경북마켓은 자사 몰(自社 Mall) 운영 뿐 아니라 ▲한국우편사업진흥원 ▲롯데쇼핑 ▲롯데백화점 ▲한화호텔앤리조트 등 4개 공기업 및 대형 유통사와 유통채널 협약을 체결하고, 우체국쇼핑몰과 롯데백화점몰에 경북 사회적경제 기업 전용관을 입점했다.   

지역 제품이 경북마켓에 입점하면 해당 기업 유형에 따라 ▲36.5스토어(사회적기업, 고용부) ▲동반성장몰(중소기업, 중기부) ▲가치몰(소상공인, 중기부) 등 기업 관련 중앙부처에서 운영하는 유통채널에 동시 입점 시켜 판로를 확대했다. 

ESG 추진 사례로는 ▲친환경 택배 포장재 원가 구매 지원 ▲협력이익공유제(대기업과 중소기업 간의 협력사업에서 수익을 약정한 대로 나누는 제도) 시행 등을 공유했다. 

경북마켓은 올해 초부터 시행한 고향사랑기부제 관련 답례품 판매 인터넷쇼핑몰로 지정되면서 전용 모바일상품권을 발급하기도 했다.   

 

▲ 이충섭 SK 행복나래 SV커머스 실장. ⓒ라이프인

발제 후 토론에서 이충섭 SK 행복나래 SV커머스 실장은 "SE(사회적경제) 상품은 상품 면에서 아쉬움이 많다. 우리 기업이 착하니까 사줘야 한다고 인식하는 SE기업도 다수 있다. 고객은 사회적가치보다 가격과 품질을 우선한다"라며 사회적경제 상품의 한계점을 짚고, "일반시장상품과 함께 경쟁해야 한다"고 역설했다. 

"11번가 내에 있는 소백마켓(사회적기업 상품 전문관)이 지난해 120억의 매출액을 달성했다. 많이 팔린 상품의 특징을 파악해 공유하면 좋겠고, 브랜드가 알려지는 일정 기간 동안에는 가격(을 낮춰) 경쟁력 확보도 필요하다. (판촉)방송 수수료는 일반 제품은 방송 당 35~40%나 사회적기업은 10%대로 낮춰 진행한다. 일반 수수료를 온전히 감내할 수 있는 사회적기업도 나와 줘야 한다"며 사회적기업의 역량 강화 필요성을 강조했다.

   

▲ 임영락 전국 사회적경제 판로지원 네트워크 대표. ⓒ라이프인

무한상사 사회적협동조합(대구시 사회적경제 종합유통채널)을 운영하고 있는 임영락 전국 사회적경제 판로지원 네트워크 대표는 "전국 지자체 89곳과 경북 23개 시군구 중 16곳이 인구감소지역으로 지정됐다. 공공과 대기업이 구매의 앵커 기관이라고 한다면 이 문제를 고려한 태세 전환이 필요하다. 100대 대기업의 91개는 수도권에 있고, 대구에는 매출액이 2조를 넘는 대기업이 없다"며 지역소멸문제 해결을 위해 정부와 대기업이 지역 경제 활성화에 나서야 함을 주장했다.    

"사회적경제 기업은 정부가 바뀌는 것과 무관해야 한다. 사회적경제 기업은 「중소기업 제품 구매 촉진 및 판로 지원에 관한 법률」에 따라 중소기업으로 편입됐다. 「헌법 123조 3항, 국가는 중소기업을 보호·육성하여야 한다」는 법률에 따라 국가는 사회적경제 기업을 중소기업의 중요 주체로 보고 판로를 적극적으로 지원해야 한다"며 사회적기업 판로지원에 대한 국가의 역할 이행을 요구했다.

 

▲ 임기우 롯데쇼핑 이커머스 팀장. ⓒ라이프인
▲ 임기우 롯데쇼핑 이커머스 팀장. ⓒ라이프인

임기우 롯데쇼핑 이커머스 팀장은 "시장은 아직도 온라인보다 오프라인이 더 크다. 오프라인 판로가 부족한 경우 대기업의 백화점이나 마트를 활용해주면 좋겠다", "제품이 좋아도 패키지 디자인이나 스토리텔링이 부족하면 고객의 선택을 받기 어렵다. 히트 상품을 만들어 성공사례를 전파하는 방식을 시도해보라" 등 상품 개발 및 판매 관련 개선방안을 제시했다.  

"많은 소상공인의 참여를 이끌기 위해서는 경북종합상사처럼 여러 기업을 아우르고 경영 시스템 상 어려움을 조율·해결하는 컨트롤타워 역할의 벤더 육성이 필요하다"는 의견과 함께, "사회적기업은 라이브 커머스 같은 새로운 형태의 유통 채널에 거부감을 가지지 말고 참여해보라"는 조언도 덧붙였다.  

 

▲ 김대호 한국우편사업진흥원 팀장. ⓒ라이프인
▲ 김대호 한국우편사업진흥원 팀장. ⓒ라이프인

김대호 한국우편사업진흥원 팀장은 "대다수의 판로 지원 협력 사업의 한계점은 일회성이다. 지원비만 제공하고 담당자가 바뀌면 사업이 중단되어 연속성이 없다"며 문제점을 지적하고, "중간 벤더가 쇼핑몰과 지자체 사이에서 콘텐츠를 만들어주는 등 유기적인 연계를 잘해줄 때 매출이 오른다. 벤더가 없으면 지자체도 예산을 어디에 지원해 줘야할지 모른다"며 판로지원 협력사업에서 중간 벤더가 구심점 역할을 한다고 말했다.   

 

 

청중 질의 응답시간에서는 소비제품 아닌 용역 및 서비스 기업을 위한 판로 개척 및 지원, 사회적 경제 판로지원 표준화 등에 관한 정책 수립 필요성이 논의됐다.

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